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【壮丽七十年 国企共奋进】法治中国——70年中国面貌变迁述评之四

      一个国家走向现代化,必然要走向法治化。

      新中国70年来,中国人民在中国共产党领导下,探索出一条符合国情、适应时代的中国特色社会主义法治道路。时至今日,改革发展稳定,内政外交国防,治党治国治军,?#23478;?#27861;治为框架、由法治来贯彻、用法治作保障。

      奉法者强,则国强。

      神州大地上,法治中国宏伟画卷徐徐铺开。这是人类法治文明历史上当之无愧的壮举,这是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚实保障。

      艰辛探索,开辟法治中国正确道路

      初秋时节,北京市西城区金井胡同一处幽静的院落内,曾经的主人——清代法学界沈家本的半身像静静矗立,注视着前来参观的人们。

      一百多年前,沈家本主导修律运动、力图强国,却因国力孱弱、列强肆虐,随着清朝覆灭无疾而终。

      千里之外的浙江杭州,浙江省档案局。

      一张泛黄的薄纸,10余个字迹不一的签名。这份特殊的“签到表”来自新中国“五四宪法”诞生之际全国广泛开展的关于宪法草案的大讨论,见证着新中国法治建设的坚实起步。

      回望70年峥嵘,一条鲜明的主线清晰可见:探索和开辟中国特色社会主义法治道路。

      道路决定命运,旗帜锚定方向——

      新中国成立初期,我们党积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验,抓紧建设社会主义法治,初步奠定社会主义法治基础。

      吸取“文化大革命”中法制遭受?#29616;?#30772;坏的沉痛教训,我们党深刻?#40092;?#21040;,法治是治国理政不可或缺的重要手段。党的十五大确立依法治国基本方略,十七大提出全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家。

      党的十八大以来,依法治国成为党领导人民治理国家的基本方式,“全面依法治国”纳入“四个全面”战略布局。

      2014年,党的十八届四中全会成为党史上首次专门研究法治建设的中央全会;2018年,中央全面依法治国委员会工作全面启动,习近平总书记亲自担任委员会主任……我们党从前所未有的高度谋划法治,以前所未有的广度和深度践行法治,党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法得到更加充分的体现和落实。

      正确的法治道路,只能靠自己走出来——

      中国特色社会主义法治道路,脱胎于中华优秀传统文化,来源于丰富生动的中国?#23548;?/p>

      1950年5月实施的新中国第一部法律——婚姻法,使无数受压迫的妇女获得了自由和新生。同年6月诞生的土地改革法,以法律的形式废除了封建土地制?#21462;?/p>

      1986年制定的民法通则,结束了中国没有系统的民事立法的历史。1997年对刑法进行全面修订,形成比较完备的刑法典。

      走进新时代,法治中国建设更加适应改革开放和经济社会发展需要,从“有法可依”走向“良法善治”的步伐铿锵有力。

      民法总则诞生,宣告中国迈入“民法典时代?#20445;?#21046;定监察法,在法治轨道推动全面从严治党;政法领域改革向纵深挺进,破除阻碍公平正义的藩篱;社会主义核心价值观融入法治建设,法治德治相得益彰……

      2010年,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣告形成。短短数年间,法治建设已从静态的法律体系向?#20381;?#31435;法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面?#23896;?#20307;现全面依法治国整体要求,推动国家治理体系和治理能力实现重大飞跃。

      平出于公,坚守法治中国不泯初心

      上世纪九十年代,18岁的内蒙古青年呼格吉勒图被认定犯故意杀人罪、流氓罪并执?#20852;?#21009;。18年后,该案终获再审,呼格吉勒图被改判无罪。

      2019年7月30日,曾经自认“呼格案”真凶的罪犯赵志红被依法执?#20852;?#21009;。出乎不少人意料的是,最高人民法院在死刑复核中,对赵志红21起犯罪事实中包括“呼格案”在内的4起,由于证据不足不予确认。

      纠正冤错案件,靠的不是“真?#33258;?#29616;”或“亡者归来?#34180;?#30097;罪从无、证据?#38376;?#31561;现代刑事司法原则落到实处,正义终将不再“迟到?#34180;?/span>

      大道之行,天下为公。回首来路,司法进步的足迹清晰可见——

      1979年,中国第一部刑法、刑事诉讼法诞生,刑?#24459;?#21028;从此有法可依。1996年,刑事诉讼法首次作出修改,“疑罪从无”的刑事司法原则终于在法律上得到落实。

      “不冤枉一个好人,不放过一个坏人?#20445;?#36825;一广大司法办案人员曾经的座右铭,开始逐渐被更公正的司法理念、更完备的人权司法保障所取代。

      2013年,?#26377;?#21322;个多世纪的劳?#35752;貧日?#24335;废除;2014年,党的十八届四中全会提出推进以审判为中心的诉?#29616;?#24230;改革等一系列刑事司法改革举措;2018年,检察机关对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕16万余人、?#40644;?#35785;3万余人,人民法院依法宣告517名公诉案件被告人和302名?#36816;?#26696;件被告人无罪……

      平出于公,公出于道。政法领域改革的深度和广度远超以往,影响深远——

      一场员额制改革,全国法官、检察官“重新洗牌?#34180;?#21496;法责任制改革全面推开,12万多名法官、9万多名检察官遴选入额,?#20843;?#21150;案谁负责”成为广泛共识,有效?#23896;?#21496;法?#24066;А?/p>

      人民法院“?#24230;?#21521;内”消灭“立?#25913;选薄?#25915;坚“执?#24515;选保?#26368;高人民检察院机构“重塑性”变革带来刑事、民事、行政、公益诉?#31995;?#32844;能并行的法律监督总体布局,公?#19981;?#20851;执法规范化建设?#27426;咸嵘?#25191;法公信力,公共法律服务开始惠及千家万户……

      无法外之人,无法上之权。法律面前人人平等,公平正义更加可触可感——

      1992年,一部《秋菊打官司》走红荧幕,折射老百姓“民告官”的不易。

      2014年,行政诉讼法迎来制定25年后的首次大修,破解?#26696;?#23448;不见官”等一系列行政诉讼难题。2016年,全国法院一审审结行政案件超过20万件,其中以判决方式结案的一审案件中,行政机关败诉率超过三成。

      管住“任性的权力?#20445;?#27835;党务必从严,从严必依法?#21462;?/p>

      1952年,刘青山、张?#30001;?#22240;贪污被?#20852;?#21009;,共和国反腐第一案轰动全国。党的十八大以来,反腐败斗争取得压倒性胜利,任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法,不论其职务多高,都将受到依法严惩。

      让政府工作在法治轨道上开展,把权力装进制度的笼子,人民对法治的信心与?#31449;?#22686;。

      护航发展,迈向法治中国更高境界

      在北京航空食品有限公司的荣誉室里,陈列着一件特殊的展品。一份标着“外资审字(1980)第一号”的文件,被视为我国首家中外合资企业的“出生证明?#34180;?/p>

      北京航空食品有限公司的诞生,得益于一部法律——1979年五届全国人大二次会议表决通过的中外合资经营企业法。

      40年后,十三届全国人大二次会议表决通过外商投资法,成为新时代我国外商投资领域新的基础性法律,为经济社会高质量发展再次注入强大法治力量。

      经济发展时代进步,离不开法治护航;社会和谐百姓平安,靠的是法治守卫。一路走来,法治始终为新中国经济社会发展保驾护航。

      从1949年具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》确定新民主主义社会经济体制的五种经济成分,到1982年?#20013;?#23466;法明确个体经济是社会主义公有制经济的补充,宪法法律体系为经济社会发展筑牢法治根基。

      1986年实施中国公民出境入?#24443;?#29702;法和外国人入境出?#24443;?#29702;法,让境内外人员往来实现依法管理;九十年代公司法和合伙企业法先后制定,确立现代企业制度和新的市场体系……经济社会发展的步伐行进到哪里,法治就跟进到哪里。

      仅在党的十八大后五年间,国务院部门已累计取消行政审批事项600多项,设置的职业资格削减70%以上。大刀阔斧推进“放管服”改革,政务公开让“数据多跑?#21462;?#32676;众少跑路?#34180;?#32463;济社会活力进一步?#22836;擰?/span>

      “有恒产者有恒心?#34180;?#39118;清气正,才好放手创业干事。

      党中央、国务院出台关于完善产权保护制度依法保护产权的意见,人民法院加大甄别纠正涉产权案件力度,检察机关规范办理涉民营企业案件执法司法标准……法治的力量给企业家们吃下“定心丸?#34180;?/span>

      铁腕惩恶扫出?#19990;是?#22825;,社会才能和谐稳定,人民才能安居乐业。

      2018年以来,扫黑除恶发起总攻,与“打伞破网”同步推进。一批长期?#35980;?#21040;解决、群众?#20174;?#24378;烈的案件被揭开?#20146;印?#25749;开口子、挖出根子,让人民群众带着满满的安全感决胜全面小康。

      厉行法治,重在法之必行。一个?#27604;?#23500;强的法治中国,必然是人人尊法守法的法治社会。

      曾经信“访”不信“法?#20445;?#22914;今遇事?#26085;搖?#27861;?#20445;?#26366;经律师难找、公证难做,如今在家门口就能获得法律帮助;打官司别再“找领导?#20445;?#39046;导干部干预司法有了?#26696;?#21387;线?#34180;?#27861;治权威成为每一个公民的内心拥护和真诚信仰,每个人都是法治中国的亲历者、推动者和受益者。

      全面推进依法治国,是一场深刻而重大的社会变革,为社会?#27604;?#21457;展、国?#39029;?#27835;久安夯基垒台。法治的力量,犹如春风化雨、润物无声,护航中国迈向良法善治新境界,谱写建设社会主义法治国家的崭新篇章。

    (来?#30679;?#26032;华网)

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